Про комплексні заходи захисту населення на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади під час карантину, спалахів та епідемії хвороби, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (COVID-19)
РІШЕННЯ
від 06 квітня 2020 року № 174 смт. Миколаївка
|
|
|
|
Про комплексні заходи захисту населення на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади під час карантину, спалахів та епідемії хвороби, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (COVID-19) |
|
З метою попередження, занесення та поширення на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади коронавірусної інфекції СОVID-19, ефективної реалізації повноваження селищної ради у сфері захисту населення від інфекційних хвороб, спричинену коронавірусом SARS-CoV-2 (COVID-19), стрімким загостренням епідемічної ситуації через масове поширення даної хвороби серед населення України за короткий проміжок часу, розповсюдження якої в країнах світу за висновками Всесвітньої організації здоров’я набуло статусу пандемії, з метою локалізації та ліквідації на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади спалахів та епідемій цієї хвороби, ефективної реалізації повноважень органів місцевого самоврядування у сфері боротьби зі спалахами та епідеміями інфекційних хвороб та захисту населення від даних хвороб, ураховуючи рішення міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій (ТЕБ і НС) (протокол засідання від 31.03.2020 № 4), відповідно до Указу Президента України № 87/2020 від 13.03.2020 «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.03.2020 «Про невідкладні заходи щодо забезпечення національної безпеки в умовах спалаху гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», наказу Міністерства охорони здоров’я України від 13.03.2020 № 663 «Про оптимізацію заходів щодо недопущення занесення і поширення на території України випадків COVID-19», постанов Кабінету Міністрів України від 22.08.2011 № 893 «Про затвердження Правил санітарної охорони території України» та від 11.03.2020 № 211 «Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», статті 5 Закону України «Про захист населення від інфекційних хвороб», статтею 40 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет Миколаївської селищної ради
ВИРІШИВ:
1. Забезпечити проведення комплексу заходів на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади під час карантину, спалахів та епідемії гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (COVID-19), спрямованих на локалізацію та ліквідацію спалахів та епідемій цієї хвороби та їх наслідків.
2. Юридичні особи незалежно від форм власності та підпорядкування, фізичні особи, які знаходяться на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади, зобов’язані неухильно дотримуватися передбачених цим рішенням заходів на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади.
3. Заборонити на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади на період проведення передбачених даним рішенням заходів:
1) відвідування закладів загальної середньої, дошкільної, позашкільної освіти усіх форм власності її здобувачами;
2) проведення всіх масових (культурних, розважальних, спортивних, соціальних, релігійних, рекламних та інших) заходів, в яких бере участь понад 10 осіб, крім заходів, необхідних для забезпечення роботи органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
3) роботу суб’єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, зокрема:
а) підприємств, установ, організацій всіх форм власності, закладів торгівлі (надання послуг), у тому числі тимчасових споруд (крім роздрібної торгівлі продуктами харчування, пальним, засобами гігієни, засобами зв’язку, лікарськими засобами та виробами медичного призначення, зоотоварами (крім продажу тварин), ветеринарними препаратами, кормами, пестицидами та агрохімікатами, насінням і садивним матеріалом, діяльності бюро (магазинів) ритуальних товарів і послуг, майстерні по ремонту одягу, взуття, техніки);
б) закладів громадського харчування, у тому числі закладів швидкого харчування (кафе, барів, їдалень, закусочних тощо);
в) побутового обслуговування населення (перукарні, сауни, лазні, ательє, інші побутові заклади всіх форм власності);
г) усіх типів ринків, у тому числі продовольчих;
д) об’єктів пересувної роздрібної торгівлі (рухомі транспортні засоби для торгівлі, ємності, діжки, лотки, столики тощо);
е) тимчасових споруд, торговельних автоматів (лотків, столів, прилавків, лав, холодильного обладнання, автоматів з продажу холодних та гарячих напоїв тощо);
є) іншу роботу суб’єктів господарювання, визначену чинним законодавством на період дії карантину, надзвичайної ситуації, надзвичайного стану, боротьби зі спалахами та епідеміями інфекційних хвороб.
Дозволена робота суб’єктів господарювання, яка передбачає приймання відвідувачів, проводиться лише за умови забезпечення відповідного персоналу засобами індивідуального захисту, а також дотримання відповідних санітарних та протиепідемічних заходів.
4) залишення місця проживання (будинків, квартир, кімнат у гуртожитках, готелях тощо), крім випадків:
а) пересування до місця роботи та з неї до місця проживання;
б) знаходження на вулицях у зв’язку з виконанням трудових, службових обов’язків;
в) відвідування аптеки, магазину з метою придбання продуктів харчування, засобів гігієни, лікарських засобів та виробів медичного призначення, ветеринарних препаратів, зоотоварів, кормів, пестицидів та агрохімікатів, насіння і садивного матеріалу, засобів зв’язку;
г) візиту до лікаря, медичних закладів у зв’язку зі станом здоров’я чи для лікування домашніх тварин;
ґ) пересування до місця знаходження (стоянки)/ технічного обслуговування чи ремонту транспортних засобів та від них до місця проживання/роботи;
д) проведення комплексу ритуальних послуг, отримання адміністративних послуг, банківських, страхових чи поштових послуг та ремонту комп’ютерної техніки, побутових виробів і предметів особистого вжитку; технічного обслуговування реєстраторів розрахункових операцій;
е) вигул тварин;
є) відвідування правоохоронних, судових органів тощо;
ж) відвідування літніх людей, осіб з інвалідністю з метою забезпечення їх продовольчими товарами та товарами першої необхідності або супровід цієї категорії громадян для задоволення їх потреб відповідно до цього рішення;
з) прогулянка з дітьми:
7) залишення особами приміщень, де вони працюють, без службової необхідності;
8) вихід із приміщень (помешкань) та знаходження в публічних місцях, без вдягнених засобів індивідуального захисту (медичної або респіраторної маски);
9) скупчення фізичних осіб на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади (далі – на вулицях) більше двох осіб (за виключенням випадків необхідності супроводження дорослими малолітніх, неповнолітніх дітей, осіб похилого віку, осіб з інвалідністю; пересування групи членів сім’ї; виконання органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування покладених на них функцій; у складі аварійних бригад), в інших випадках особи повинні перебувати на відстані не менше 2 м одна від одної;
10) перебування на вулицях дітей віком до 14 років без супроводу законних представників (батьків, опікунів) або дідусів, бабусь;
11) перебування на вулицях дітей віком від 14 до 18 років після 21.00 години без супроводу дорослих;
12) користування дитячими та спортивними майданчиками;
13) здійснення іншої діяльності (вчинення інших дій), визначених чинним законодавством на період дії карантину, надзвичайної ситуації, надзвичайного стану, боротьби зі спалахами та епідеміями інфекційних хвороб.
4. На території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади вводяться такі обмеження:
1) зупиняється виконання планів культурно-масових та спортивних заходів на період карантину, спалахів інфекційних хвороб, епідемії та планування таких заходів, у тому числі пов’язаних з виїздом фізичних осіб за кордон, до стабілізації ситуації;
2) зупиняється проведення особистих прийомів громадян в усіх органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах, організаціях незалежно від форми власності;
3) усі масові соціально значимі заходи відбуваються виключно в режимі здійснення інтернет-стримінгу;
4) призначення особі режиму самоізоляції та здійснення моніторингу за дотриманням нею режиму самоізоляції визначається діючим законодавством України та рішеннями начальника відділу охорони здоров’я та соціального захисту населення Миколаївської селищної ради.
5. При перебуванні в громадських місцях кожна особа повинна перебувати в засобі індивідуального захисту (медична маска, респіратор) та мати при собі документи, що посвідчують особу (для дітей – свідоцтво про народження, яке повинно бути у дорослої людини, з яким знаходиться дитина), і на вимогу працівників поліції зобов’язана пред’явити ці документи, а також повідомити своє місце проживання та мету, для якої вона перебуває в громадському місці.
6. Вигулювати домашніх тварин на вулицях дозволяється лише на повідках. Особа, яка вигулює домашню тварину, зобов’язана забезпечити мінімальну відстань у 2 м від своєї тварини до інших тварин та людей.
Суб’єктам господарювання та фізичним особам, які перетримують безпритульних тварин, забороняється вигул вказаних тварин поза межами території, на якій вони знаходяться.
7. Відвідувачі об’єктів торгівлі та інших закладів, яким дозволено здійснювати обслуговування населення на період проведення передбачених даним рішенням заходів, зобов’язані:
1) дотримуватися максимально допустимої кількості відвідувачів;
2) дотримуватися мінімально допустимої відстані 2 м між відвідувачами;
3) проводити дезінфекцію рук;
4) мати та використовувати за призначенням засоби індивідуального захисту;
5) дотримуватися режиму обслуговування (встановлений час обслуговування визначеної категорії осіб, обмеження кількості придбання одиниць товару, перерв для дезінфекції та/чи провітрювання приміщення тощо);
6) проявляти терпимість та ввічливість.
8. Юридичні особи незалежно від форм власності та підпорядкування, фізичні особи-підприємці, які здійснюють діяльність на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади, зобов’язані:
1) з метою недопущення скупчення людей у закладах (об’єктах) запровадити пропускний режим (з розрахунку 5 кв.м площі на людину);
2) забезпечити дотримання безпечної відстані (2 м) між клієнтами, які стоять у черзі при вході до закладу (об’єкту) чи в них;
3) забезпечити використання засобів індивідуального захисту персоналом та клієнтами, запроваджувати безготівкові розрахунки, дистанційне обслуговування (торгівлю) з адресною доставкою клієнту;
4) максимально перевести здійснювану персоналом роботу на віддалений доступ із застосуванням електронних комунікацій і технологій;
5) запровадити режим профілактичного спостереження за особами із числа персоналу, які відвідували країни інфекційного ризику; терміново інформувати відповідні органи і служби про виявлені випадки контакту персоналу з особами, які захворіли на гостру респіраторну хворобу, спричинену коронавірусом;
6) передбачити режим регулярного провітрювання службових приміщень, здійснювати вологе прибирання не рідше 2-х разів на день (зміну), за можливості – дезінфекційні заходи, у тому числі за допомогою кварцювання;
7) забезпечити працівників, які перебувають на робочих місцях та за специфікою виконуваних завдань не можуть бути переведені на дистанційну форму роботи, засобами індивідуального захисту (антисептичні засоби, медичні або респіраторні маски).
9. Суб’єкти господарювання, діяльність яких у сферах роздрібної торгівлі продовольчими товарами та послуг дозволяється згідно з цим рішенням та чинним законодавством, зобов’язані:
1) забезпечити продаж хлібобулочних, кондитерських, інших груп продовольчих товарів виключно фасованими (у ПЕТ-пакетах, плівці тощо);
2) визначити максимально допустиму кількість людей, які можуть одночасно бути присутніми в торговому залі (залі обслуговування) з розрахунку 5 кв.м торгової площі на одну людину, призначити відповідальних працівників, які будуть здійснювати контроль за допустимою кількістю людей у залі та не допускати до об’єкту (закладу) відвідувачів, якщо в ньому вже перебуває максимально допустима кількість людей;
3) забезпечити дотримання відвідувачами порядку черги, за яким відвідувачі повинні знаходитись перед входом до об’єкту (закладу) на відстані 2 м один від одного;
4) довести до відома відвідувачів режим та правила роботи об’єкту (закладу), у тому числі інформацію щодо обмеження кількості відвідувачів, порядку проведення дезінфекції рук, обов’язкової наявності та використання ними за призначенням засобів індивідуального захисту, шляхом розміщення інформаційних матеріалів на видному місці при вході та на сайтах закладу (у разі наявності), забезпечувати виконання цих режиму та правил;
5) не допускати в торговий зал (зал обслуговування) відвідувачів без вдягнених засобів індивідуального захисту (медичних або респіраторних масок) та не здійснювати відпуск товару (обслуговування) таких осіб у випадку здійснення торгівлі (обслуговування) поза залом;
6) допускати працівників суб’єкта господарювання до виконання трудових обов’язків виключно в засобах індивідуального захисту (медичні або респіраторні маски, гумові рукавички) та забезпечити дотримання працівниками правил їх використання, правил особистої гігієни;
7) здійснювати регулярне провітрювання та дезінфекцію приміщень;
8) впроваджувати нові форми і методи обслуговування населення, спрямовані на недопущення скупчення людей та обмеження їх контактування між собою (наприклад, замовлення онлайн чи за телефоном);
9) провадити роз’яснювальну роботу серед населення щодо максимального обмеження пересування на вулицях без крайньої потреби.
10. Об’єднання співвласників багатоквартирних будинків (далі - ОСББ), власники житлових та нежитлових приміщень у частині належного останнім індивідуально визначеного майна, зобов’язані проводити відповідно до затверджених графіків дезінфекцію місць загального користування (у тому числі сходових клітин, під’їздів житлових будинків), вхідних дверей, що знаходяться в їх управлінні/утриманні або у власності.
11. Об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків, уповноваженим особам співвласників багатоквартирних будинків забезпечити дистанційну комунікацію з мешканцями, які можуть потребувати сторонньої допомоги (самотні люди літнього віку, важкохворі люди тощо), уточнити, чи потребують вони допомоги, і за можливості допомогти самостійно або передати інформацію органу місцевого самоврядування, який опікуються відповідним питанням.
12. Рекомендувати:
1) аптечним закладам перейти на обслуговування населення без входу відвідувачів до торгових залів та забезпечити необхідний асортимент медичних препаратів, засобів індивідуального захисту та антисептиків, які використовуються для попередження та лікування коронавірусної хвороби COVID - 19;» (рекомендації);
2) кожній особі, яка проживає/перебуває на території Миколаївської селищної ОТГ, що стала свідком порушення заборон, обмежень, приписів, встановлених даним рішенням, в першу чергу убезпечити себе відповідним чином від наслідків таких дій або бездіяльності з боку порушників та, за наявності можливості, повідомити орган поліції про виявлені порушення.
13. Закладам охорони здоров’я будь-якої організаційно-правової форми та фізичним особам–підприємцям, які одержали ліцензію на провадження господарської діяльності з медичної практики та забезпечують на її основі медичне обслуговування населення:
1) забезпечити неухильне виконання чинних нормативно-правових документів щодо надання медичної допомоги хворим на коронавірусну хворобу (COVID-19);
2) скасувати госпіталізацію хворих на планове лікування (лише в разі нагальної потреби за попереднім погодженням);
3) скасувати планові амбулаторні відвідування до лікарів поліклінічних відділень;
4) у разі можливості здійснювати надання медичних послуг за допомогою засобів електронного дистанційного зв’язку;
5) заборонити відвідування госпіталізованих хворих родичами, особливо – дітей, вагітних, породіль;
6) обмежити рух пацієнтів у медичному закладі, дозволяти пересування хворих по медичному закладу тільки з метою проведення інструментальних та лабораторних досліджень, ургентних консультацій спеціалістів і здійснення невідкладних маніпуляцій;
7) інформувати населення з питань профілактики зараження коронавірусною інфекцією;
8) проводити роз’яснювальну роботу серед населення щодо максимального обмеження пересування населення на вулиці без крайньої потреби;
9) забезпечити прийом пацієнтів, що мають ознаки гострого респіраторного захворювання, в окремих приміщеннях із дотриманням вимог інфекційного контролю.
14. Керівникам комунальних закладів охорони здоров’я провести додаткові навчання медичного персоналу комунальних закладів охорони здоров’я щодо методів проведення інтенсивної терапії та респіраторної підтримки дихання.
15. Відділу ЖКГ ТБ МСР, підпорядкованим відділу комунальним підприємствам, іншим суб’єктам господарювання відповідно до видів діяльності забезпечити проведення профілактичних та дезінфекційних заходів на зупинках громадського транспорту, у сфері побуту, торгівлі та в інших сферах діяльності.
16. Комісії з питань ТЕБ НС Миколаївської селищної ради (голова Мельник М.С.):
1) забезпечити ведення обліку переліку сил та засобів, які можуть бути залучені до проведення протиепідемічних заходів, боротьби зі спалахами та епідеміями гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, та їх готовність до виконання визначених завдань;
2) проводити інформаційно-роз’яснювальну роботу з населенням щодо дотримання санітарно-гігієнічних норм і правил запобігання зараженню інфекцією;
3) провести розрахунки та уточнити номенклатуру місцевого резерву матеріальних засобів для запобігання та ліквідації наслідків надзвичайної ситуації, пов’язаної з поширенням, спалахами та епідеміями коронавірусної інфекції.
17. Уповноваженим особам (відділ охорони здоров’я та соціального захисту населення Миколаївської селищної ради) постійно проводити інформаційну та профілактичну роботу з громадянами, представниками суб’єктів господарювання, інших юридичних осіб та притягувати до адміністративної відповідальності осіб, які порушують вимоги чинного законодавства, рішення Миколаївської селищної ради ради, її Виконавчого комітету та комісії з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій з питань боротьби з інфекційними хворобами, їх спалахами та епідеміями.
18. За порушення вимог цього рішення винні особи притягаються в установленому законодавством порядку до адміністративної відповідальності за статтею 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
19. При здійсненні поховання померлих від коронавірусу дозволяється перебувати одночасно у приміщенні не більш як одна особа на 10 кв.м та забезпечити відстань між ними не менш 2 м.
ФОП Довгуша Л.Ю. спільно з органами поліції забезпечити облік осіб, які були присутні під час поховання померлого від коронавірусу, із зазначенням дати і часу перебування, прізвища, ім’я та по батькові, адреси проживання і контактного номеру телефону.
20. Довести дане рішення до відома населення через засоби масової інформації, соціальні мережі та шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Миколаївської селищної ради.
21. ОСББ, суб’єктам господарювання, яким дозволено здійснення діяльності під час карантину, державним органам та органам місцевого самоврядування протягом доби, з дня прийняття рішення, розмістити на дошках оголошень/в спеціально визначених місцях правила поводження на вулицях та в громадських місцях на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади, згідно з цим рішенням.
22. Рішення набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування, і діє на період карантину та здійснення заходів, спрямованих на локалізацію та ліквідацію на території Миколаївської селищної об’єднаної територіальної громади, спалахів та епідемії гострої респіраторної хвороби, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 (СОVID-19).
Заступник голови виконавчого комітету
Миколаївської селищної ради,
заступник
Миколаївського селищного голови Микола МЕЛЬНИК
